Xuất hóa đơn dịch vụ quảng cáo theo Nghị định 254/2026/NĐ-CP

Theo Nghị định 254/2026/NĐ-CP, doanh nghiệp và đơn vị cung cấp dịch vụ quảng cáo có trách nhiệm bắt buộc phải xuất hoá đơn dịch vụ và giao cho khách hàng, trừ một số trường hợp ngoại lệ. Việc xác định đúng thời điểm lập hóa đơn và tuân thủ chuẩn dữ liệu là yêu cầu trọng yếu giúp bộ phận kế toán và quản lý doanh nghiệp đảm bảo tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật.

Tóm tắt quy định nhanh:

Khi cung cấp dịch vụ quảng cáo, người bán phải lập hóa đơn điện tử giao cho người mua theo khoản 1 Điều 4 Nghị định 254/2026/NĐ-CP. Trường hợp hộ kinh doanh hoặc cá nhân kinh doanh phát sinh thu nhập từ hoạt động cung cấp quảng cáo số cho tổ chức, cá nhân ở nước ngoài thuộc diện không phải sử dụng hóa đơn điện tử theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Nghị định này.

Nghĩa vụ lập hóa đơn điện tử khi cung cấp dịch vụ quảng cáo

Theo khoản 1 Điều 4 Nghị định 254/2026/NĐ-CP, người bán khi cung cấp dịch vụ quảng cáo bắt buộc phải lập hóa đơn điện tử để giao cho người mua, ngoại trừ các trường hợp không phải sử dụng hóa đơn điện tử quy định cụ thể tại Điều 7 Nghị định này.

Quy định lập hóa đơn áp dụng cho toàn bộ hoạt động cung ứng dịch vụ quảng cáo cũng như các hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại, làm hàng mẫu, cho, biếu, tặng, trao đổi, trả thay lương, tiêu dùng nội bộ, cho vay hoặc cho mượn. Hóa đơn điện tử phục vụ dịch vụ quảng cáo bắt buộc đáp ứng đầy đủ ba tiêu chí: được lập theo đúng định dạng chuẩn dữ liệu, ghi đầy đủ các nội dung theo quy định, đồng thời phản ánh chính xác và trung thực nghiệp vụ kinh tế phát sinh.

Thời điểm lập hóa đơn dịch vụ quảng cáo truyền hình và báo điện tử

Theo điểm a khoản 4 Điều 9 Nghị định 254/2026/NĐ-CP, thời điểm xuất hóa đơn dịch vụ quảng cáo đối với dịch vụ quảng cáo truyền hình và dịch vụ quảng cáo trên các trang báo điện tử là thời điểm hoàn thành việc đối soát dữ liệu giữa bên cung cấp dịch vụ và khách hàng, đối tác. Quy định này áp dụng cho nhóm dịch vụ phát sinh thường xuyên, có số lượng lớn và cần thời gian đối soát dữ liệu giữa các bên.

Mặc dù dựa trên thời điểm hoàn thành đối soát, việc lập hóa đơn đối với dịch vụ quảng cáo truyền hình và báo điện tử vẫn phải tuân thủ hạn chót cụ thể. Hóa đơn phải được lập chậm nhất vào một trong hai thời điểm: không quá ngày 07 của tháng tiếp theo tháng phát sinh việc cung cấp dịch vụ, hoặc không quá 07 ngày kể từ ngày kết thúc kỳ quy ước (được xác định theo thỏa thuận giữa hai bên làm căn cứ tính số lượng dịch vụ). Quy định về mốc thời gian này áp dụng riêng cho dịch vụ quảng cáo truyền hình và quảng cáo trên báo điện tử, không mặc nhiên áp dụng cho mọi loại hình dịch vụ quảng cáo khác.

Trường hợp cung cấp quảng cáo số cho nước ngoài không phải dùng hóa đơn điện tử

Theo khoản 2 Điều 7 Nghị định 254/2026/NĐ-CP, pháp luật quy định trường hợp ngoại lệ về việc không phải sử dụng hóa đơn điện tử áp dụng cho một số đối tượng hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh.

Cụ thể, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh có phát sinh thu nhập từ việc cung cấp sản phẩm, dịch vụ nội dung thông tin số cho tổ chức, cá nhân ở nước ngoài thuộc diện không phải sử dụng hóa đơn điện tử. Các dịch vụ này bao gồm: dịch vụ giải trí, trò chơi điện tử, phim số, ảnh số, nhạc số và quảng cáo số.

Quyền của người kinh doanh dịch vụ quảng cáo

Bên cạnh các nghĩa vụ về hóa đơn, Điều 13 Luật Quảng cáo 2012 (số 16/2012/QH13) ghi nhận các quyền pháp lý của người kinh doanh dịch vụ quảng cáo bao gồm:

• Quyết định hình thức và phương thức kinh doanh dịch vụ quảng cáo.
• Yêu cầu người quảng cáo cung cấp thông tin trung thực, chính xác về tổ chức, cá nhân, sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ được quảng cáo và các tài liệu liên quan đến điều kiện quảng cáo.
• Tham gia ý kiến trong quá trình xây dựng quy hoạch quảng cáo của địa phương và được cơ quan có thẩm quyền thông tin về quy hoạch quảng cáo ngoài trời.
• Yêu cầu cơ quan có thẩm quyền tiến hành thẩm định sản phẩm quảng cáo.

Góc nhìn chuyên môn từ MAN về tuân thủ hóa đơn dịch vụ quảng cáo

Đội ngũ chuyên môn tại MAN – Master Accountant Network lưu ý các doanh nghiệp và bộ phận kế toán một số điểm trọng yếu khi áp dụng quy định:

• Phân biệt phạm vi áp dụng thời điểm lập hóa đơn: Khái niệm “hoàn thành đối soát dữ liệu” và mốc gia hạn 07 ngày tại điểm a khoản 4 Điều 9 Nghị định 254/2026/NĐ-CP được quy định riêng cho dịch vụ quảng cáo truyền hình và báo điện tử, không mặc nhiên áp dụng cho tất cả loại hình dịch vụ quảng cáo khác.
• Quản lý hợp đồng và kỳ quy ước: Các đơn vị kinh doanh quảng cáo truyền hình và báo điện tử cần quy định rõ khái niệm “kỳ quy ước” cùng quy trình đối soát trong hợp đồng. Việc chậm trễ đối soát vượt quá ngày 07 của tháng sau hoặc quá 07 ngày sau kỳ quy ước có thể khiến doanh nghiệp phát sinh rủi ro về việc lập hóa đơn không đúng thời điểm theo quy định.
• Lưu ý đối tượng được miễn hóa đơn điện tử: Theo phân tích chuyên môn của MAN, quy định không phải sử dụng hóa đơn điện tử tại khoản 2 Điều 7 Nghị định 254/2026/NĐ-CP chỉ áp dụng cụ thể đối với hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh cung cấp dịch vụ quảng cáo số cho đối tác nước ngoài; các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này không thuộc đối tượng miễn trừ nêu trên.

Khuyến nghị cho doanh nghiệp

Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực truyền thông và quảng cáo cần chủ động rà soát quy trình ký kết hợp đồng, đối soát số liệu, quy trình lưu trữ hóa đơn điện tử và thời điểm phát hành hóa đơn. Đội ngũ kế toán nên phối hợp chặt chẽ với bộ phận kinh doanh hoặc sử dụng dịch vụ kế toán thuế trọn gói để thiết lập biên bản đối soát đúng hạn, bảo đảm hóa đơn điện tử được lập đúng thời điểm và đáp ứng chuẩn dữ liệu theo Nghị định 254/2026/NĐ-CP.

Các câu hỏi thường gặp

Cung cấp dịch vụ quảng cáo có bắt buộc phải xuất hóa đơn không?

Có. Theo khoản 1 Điều 4 Nghị định 254/2026/NĐ-CP, người bán khi cung cấp dịch vụ quảng cáo phải lập hóa đơn điện tử giao cho người mua, trừ trường hợp hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh cung cấp quảng cáo số cho đối tác nước ngoài theo Điều 7 Nghị định này.

Thời điểm lập hóa đơn quảng cáo truyền hình và báo điện tử là khi nào?

Thời điểm lập hóa đơn là thời điểm hoàn thành việc đối soát dữ liệu giữa các bên, nhưng chậm nhất không quá ngày 07 của tháng tiếp theo tháng phát sinh dịch vụ hoặc không quá 07 ngày kể từ ngày kết thúc kỳ quy ước.

Quảng cáo số cho đối tác nước ngoài có được miễn hóa đơn điện tử không?

Quy định miễn sử dụng hóa đơn điện tử theo khoản 2 Điều 7 Nghị định 254/2026/NĐ-CP chỉ áp dụng cho hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh có thu nhập từ quảng cáo số cho tổ chức, cá nhân ở nước ngoài.