Thủ tục cần biết khi Doanh nghiệp nội địa thuê Doanh nghiệp Chế xuất (DNCX) gia công

Khi doanh nghiệp nội địa thuê DNCX gia công, DNCX được miễn làm thủ tục hải quan, nhưng DNND phải thực hiện thủ tục như gia công cho thương nhân nước ngoài. Đặc biệt, sản phẩm gia công khi nhập khẩu trở lại nội địa sẽ phải chịu thuế GTGT. Bài viết tóm tắt chi tiết thủ tục hải quan và thuế GTGT theo Công văn số 29639/CHQ-NVTHQ và các văn bản liên quan để giúp doanh nghiệp tuân thủ và hoạt động trôi chảy.

Tài liệu: Công văn số 29639/CHQ-NVTHQ

1. Thủ tục Hải quan đối với hoạt động Gia công lại của DNCX

Một trong những điểm thuận lợi lớn nhất khi thực hiện gia công lại là quy định về thủ tục hải quan cho chính DNCX.

Theo khoản 2 Điều 76 Thông tư 38/2015/TT-BTC (đã được sửa đổi tại khoản 52 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC):

DNCX không phải làm thủ tục hải quan khi nhận hàng hóa từ nội địa để thực hiện gia công lại.
DNCX không phải làm thủ tục hải quan khi trả lại sản phẩm đã gia công xong vào nội địa.

Quy định này giúp tiết kiệm thời gian và chi phí cho DNCX trong khâu xuất/nhập nguyên liệu và sản phẩm.

2. Trách nhiệm của Doanh nghiệp Nội địa (Bên thuê gia công)

Mặc dù DNCX được miễn thủ tục, doanh nghiệp nội địa (DNND) là bên thuê gia công vẫn phải thực hiện các thủ tục hải quan đầy đủ.

Cụ thể, theo điểm a khoản 2 Điều 76 Thông tư 38/2015/TT-BTC (sửa đổi tại khoản 52 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC), doanh nghiệp nội địa thực hiện thủ tục hải quan theo quy định chung về gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài.

Điều này có nghĩa là DNND phải tuân thủ các quy định tại Mục 1 và Mục 2 Chương III của Thông tư 38/2015/TT-BTC (đã được sửa đổi, bổ sung).

Hạng mục	Quy định áp dụng
Thủ tục chung	Áp dụng quy định về gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài.
Địa điểm làm thủ tục	Doanh nghiệp nội địa được chọn thực hiện thủ tục tại Chi cục Hải quan nơi quản lý DNCX.

3. Xác định bản chất hoạt động của DNCX

Để xác định chính xác hoạt động gia công này có thuộc phạm vi chế xuất hay không, doanh nghiệp cần căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành.

Hoạt động chế xuất hay các hoạt động kinh doanh khác của DNCX cần được xác định dựa trên:

Khoản 20 Điều 2
Khoản 6 Điều 26 Nghị định 35/2022/NĐ-CP

Việc xác định đúng bản chất hoạt động là cơ sở để áp dụng chính sách thuế và hải quan phù hợp.

4. Quy định về Thuế Giá trị gia tăng (GTGT)

Đối với khía cạnh thuế, sản phẩm gia công khi được DNND nhập khẩu trở lại sẽ phải chịu thuế GTGT.

Theo Điều 3 Luật Thuế GTGT số 48/2024/QH15, trường hợp doanh nghiệp nội địa thuê DNCX gia công hàng hóa thì sản phẩm gia công khi nhập khẩu thuộc đối tượng chịu thuế GTGT.

Do đó, doanh nghiệp nội địa cần lập kế hoạch tài chính và kê khai, nộp thuế GTGT cho lượng sản phẩm đã gia công nhập khẩu này theo quy định.

Lưu ý quan trọng: Để nắm rõ chi tiết về quy trình thủ tục hải quan và thuế GTGT đối với hoạt động gia công lại này, doanh nghiệp nên tham khảo trực tiếp các văn bản pháp luật đã nêu, bao gồm Công văn số 29639/CHQ-NVTHQ ngày 15/10/2025 của Cục Hải quan.