Từ ngày 1/1/2026, khung pháp lý về quản lý thuế đối với hộ kinh doanh tại Việt Nam có những thay đổi mang tính bước ngoặt. Việc xóa bỏ hoàn toàn thuế khoán và chuyển dịch sang phương pháp kê khai đã đặt ra nhiều thắc mắc về việc sử dụng hóa đơn, đặc biệt là hình thức mua hóa đơn lẻ từ cơ quan thuế cho các giao dịch phát sinh không thường xuyên.
Chính sách xóa bỏ thuế khoán đối với hộ kinh doanh
Theo Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 4/5/2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân, một trong những nhiệm vụ trọng tâm là hiện đại hóa và minh bạch hóa chế độ tài chính, kế toán cho khu vực kinh tế cá thể. Cụ thể, tại khoản 7 Mục III của Nghị quyết này nêu rõ nhiệm vụ hỗ trợ thực chất, hiệu quả doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ và hộ kinh doanh:
“Rà soát, hoàn thiện khung khổ pháp lý về kinh doanh cá thể; thu hẹp tối đa sự chênh lệch, tạo mọi điều kiện thuận lợi về tổ chức quản trị và chế độ tài chính, kế toán để khuyến khích hộ kinh doanh chuyển đổi thành doanh nghiệp. Đẩy mạnh số hoá, minh bạch hoá, đơn giản hoá, dễ tuân thủ, dễ thực hiện đối với chế độ kế toán, thuế, bảo hiểm… để khuyến khích chuyển đổi hộ kinh doanh sang hoạt động theo mô hình doanh nghiệp. Xoá bỏ hình thức thuế khoán đối với hộ kinh doanh chậm nhất trong năm 2026.”
Đồng thời, Quyết định số 3389/QĐ-BTC của Bộ Tài chính cũng đã phê duyệt đề án chuyển đổi mô hình quản lý, đảm bảo 100% hộ kinh doanh áp dụng phương pháp tự khai, tự nộp thuế từ ngày 1/1/2026. Điều này đồng nghĩa với việc các hộ kinh doanh phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về hóa đơn, chứng từ theo Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14.
Quy định về việc sử dụng hóa đơn điện tử từ năm 2026
Khi chuyển sang phương pháp kê khai, hộ kinh doanh bắt buộc phải sử dụng hóa đơn điện tử thay cho các hình thức hóa đơn giấy truyền thống. Theo Luật Quản lý thuế và Nghị định số 70/2025/NĐ-CP sửa đổi bổ sung Nghị định 123/2020/NĐ-CP, việc áp dụng hóa đơn điện tử được quy định cụ thể qua các điều luật sau.
Hộ kinh doanh thuộc diện kê khai
Khoản 5 Điều 51 Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 quy định:
“Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có quy mô về doanh thu, lao động đáp ứng từ mức cao nhất về tiêu chí của doanh nghiệp siêu nhỏ theo quy định pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa phải thực hiện chế độ kế toán và nộp thuế theo phương pháp kê khai.”
Tại khoản 3 Điều 91 của Luật này cũng nêu rõ các đối tượng nêu trên phải:
“Sử dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ.”
Hộ kinh doanh sử dụng máy tính tiền
Đối với các hộ kinh doanh có hoạt động bán lẻ trực tiếp đến người tiêu dùng, khoản 1 Điều 11 Nghị định số 70/2025/NĐ-CP quy định:
“Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh theo quy định tại khoản 1 Điều 51 có mức doanh thu hằng năm từ 01 tỷ đồng trở lên… và doanh nghiệp có hoạt động bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ trực tiếp đến người tiêu dùng (ăn uống, nhà hàng, khách sạn, bán lẻ…) sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền kết nối chuyển dữ liệu điện tử với cơ quan thuế.”
Thực trạng mua hóa đơn lẻ sau ngày 1/1/2026
Vấn đề mua hóa đơn lẻ (hóa đơn cấp theo từng lần phát sinh) thường dành cho các cá nhân kinh doanh không thường xuyên hoặc hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán. Tuy nhiên, tính đến thời điểm hiện tại của năm 2026, cơ quan thuế khẳng định chưa có quy định hay hướng dẫn về việc cấp hóa đơn lẻ cho hộ kinh doanh đã chuyển đổi sang phương pháp kê khai.
Đặc biệt, đối với các trường hợp doanh thu phát sinh trong tháng 12/2025 nhưng thời điểm cung cấp hóa đơn rơi vào tháng 1/2026, hộ kinh doanh bắt buộc phải tuân thủ quy định mới. Điều này có nghĩa là hộ kinh doanh phải đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử để tự xuất, thay vì mua hóa đơn lẻ tại cơ quan thuế như trước đây. Việc này áp dụng ngay cả khi hộ kinh doanh không thuộc diện nộp thuế giá trị gia tăng trong năm 2026 do doanh thu dưới ngưỡng chịu thuế.
Khó khăn của hộ kinh doanh trong giai đoạn chuyển đổi
Giai đoạn đầu năm 2026 ghi nhận nhiều vướng mắc thực tế từ phía người dân. Nhiều hộ kinh doanh sản xuất nhỏ lẻ, chẳng hạn như hộ sản xuất điện năng lượng mặt trời với doanh thu chỉ khoảng 10 đến 15 triệu đồng mỗi tháng, đang gặp áp lực về chi phí vận hành hệ thống hóa đơn điện tử.
Việc đầu tư phần mềm xuất hóa đơn và duy trì hạ tầng kỹ thuật là một khoản chi phí đáng kể so với mức doanh thu thấp. Tuy nhiên, theo lộ trình số hóa của Chính phủ tại Nghị quyết 68-NQ/TW, đây là bước đi cần thiết để thu hẹp khoảng cách giữa hộ kinh doanh và doanh nghiệp, tạo môi trường quản trị hiện đại và minh bạch hóa dữ liệu thuế quốc gia.
Khuyến nghị cho hộ kinh doanh trong việc sử dụng hóa đơn
Để thích ứng với quy định mới từ năm 2026, các hộ kinh doanh cần thực hiện các bước sau để đảm bảo tuân thủ pháp luật.
- Chủ động đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế thông qua các tổ chức cung cấp dịch vụ giải pháp uy tín. Việc này giúp hộ kinh doanh có thể xuất hóa đơn ngay lập tức cho các đối tác thu mua hàng hóa thường xuyên.
- Tìm kiếm các gói dịch vụ hóa đơn điện tử phù hợp. Nhiều nhà cung cấp hiện đã triển khai các gói hóa đơn theo số lượng thay vì phí thuê bao năm, giúp tối ưu chi phí cho các hộ có ít giao dịch hoặc doanh thu thấp.
- Theo dõi các văn bản hướng dẫn bổ sung từ cơ quan thuế địa phương. Trong quá trình chuyển dịch mô hình quản lý, hộ kinh doanh nên liên hệ trực tiếp với chi cục thuế quản lý để được hỗ trợ về thủ tục đăng ký hóa đơn điện tử lần đầu, tránh chậm trễ trong việc thanh quyết toán hợp đồng với khách hàng.
Thông tin liên hệ MAN – Master Accountant Network
- Địa chỉ: Số 19A, đường 43, phường Tân Thuận, TP. Hồ Chí Minh
- Mobile/Zalo: 0903 963 163 – 0903 428 622
- Email: man@man.net.vn
Các dịch vụ khác
- Kiểm toán: Dịch vụ Kiểm Toán, Dịch vụ Kiểm toán xây dựng, Dịch vụ kiểm toán BCTC
- Kế toán và Thuế: Dịch vụ kế toán thuế, Báo cáo thuế, Tư vấn Chuyển giá. Dịch Vụ Kế Toán Thuế, Dịch vụ báo cáo thuế, Dịch vụ Chuyển Giá, Dịch Vụ Giao Dịch Liên Kết
- Pháp lý: Dịch vụ giấy phép lao động, Dịch vụ chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy Chứng Nhận Đầu Tư
- Khác: Dịch vụ Chuyển Giá, Dịch Vụ Giao Dịch Liên Kết, Dịch vụ Tư vấn Hoạt động Doanh nghiệp
Phụ trách sản xuất nội dung bởi: Ông Lê Hoàng Tuyên – Sáng lập viên (Founder) & CEO MAN – Master Accountant Network, Kiểm toán viên CPA Việt Nam với hơn 30 năm kinh nghiệm trong ngành Kế toán, Kiểm toán và Tư vấn Tài chính.
Nguồn trích dẫn:
- Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 4/5/2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân.
- Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 ngày 13/6/2019.
- Quyết định số 3389/QĐ-BTC ngày 06/10/2025 của Bộ Tài chính về đề án xóa bỏ thuế khoán.
- Nghị định số 70/2025/NĐ-CP ngày 20/3/2025 của Chính phủ sửa đổi quy định về hóa đơn, chứng từ.

Nội dung liên quan
Tin tức Báo cáo Thuế Kế toán - Thuế Kiểm toán
Tin tức Báo cáo Thuế
Tin tức Kế toán - Thuế
Tin tức Kiểm toán
Tin tức Kiểm toán
Tin tức Kiểm toán