Cập nhật quy định mới về cấp phép lao động cho người nước ngoài tại Việt Nam 2025

Cập nhật quy định mới về cấp phép lao động cho người nước ngoài tại Việt Nam 2025

Ngày 07/08/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định 219/2025/NĐ-CP quy định về người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam, đánh dấu sự thay đổi căn bản trong chính sách quản lý nhân lực quốc tế. Nghị định này thay thế toàn bộ Nghị định 152/2020/NĐ-CP và Nghị định 70/2023/NĐ-CP, tập trung vào việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian cấp phép và mở rộng đáng kể các trường hợp miễn giấy phép lao động. Các quy định mới này được kỳ vọng sẽ tạo điều kiện thuận lợi, minh bạch hơn, đặc biệt trong việc thu hút nhân lực chất lượng cao phục vụ các lĩnh vực kinh tế mũi nhọn như công nghệ, chuyển đổi số.

Tài liệu: Nghị định 219/2025/NĐ-CP

Tổng quan và phạm vi áp dụng

Nghị định 219/2025/NĐ-CP được ban hành với mục tiêu rõ ràng là giảm gánh nặng thủ tục và tăng cường khả năng cạnh tranh của thị trường lao động Việt Nam. Các doanh nghiệp cần nắm rõ phạm vi và đối tượng áp dụng để xác định đúng quy trình cần thực hiện.

Phạm vi điều chỉnh (Điều 1): Thủ tục cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi Giấy phép lao động (GPLĐ) và Giấy xác nhận không thuộc diện cấp GPLĐ (GXXN) đối với người lao động nước ngoài.
Đối tượng áp dụng (Điều 2): Công dân nước ngoài làm việc tại Việt Nam theo nhiều hình thức (hợp đồng lao động, di chuyển nội bộ, cung cấp dịch vụ,…) và người sử dụng lao động tại Việt Nam.

Định nghĩa vị trí công việc (Điều 3)

Việc xác định đúng loại hình nhân sự là bước đầu tiên và quan trọng nhất để doanh nghiệp chuẩn bị hồ sơ chứng minh chuyên môn. Nghị định 219/2025/NĐ-CP đưa ra các tiêu chí mới, trong đó có sự ưu tiên rút ngắn kinh nghiệm đối với Chuyên gia làm việc trong các ngành nghề chiến lược.

Dưới đây là tổng hợp chi tiết các định nghĩa mới về vị trí công việc mà người lao động nước ngoài có thể đảm nhiệm:

Vị trí công việc	Tiêu chí chính	Lưu ý quan trọng
Nhà quản lý	Quản lý doanh nghiệp theo Khoản 24 Điều 4 Luật Doanh nghiệp hoặc là người đứng đầu/cấp phó cơ quan, tổ chức.	Giấy tờ chứng minh thường là Điều lệ công ty hoặc Quyết định bổ nhiệm.
Giám đốc điều hành	Người đứng đầu chi nhánh/văn phòng đại diện/địa điểm kinh doanh HOẶC Người đứng đầu và trực tiếp điều hành một lĩnh vực và có ít nhất 3 năm kinh nghiệm phù hợp.	Yêu cầu kinh nghiệm 3 năm được làm rõ đối với Giám đốc điều hành lĩnh vực.
Chuyên gia	Tiêu chí chung: Bằng đại học trở lên + tối thiểu 2 năm kinh nghiệm làm việc phù hợp.
Chuyên gia (Ưu tiên)	Bằng đại học trở lên trong chuyên ngành được đào tạo + tối thiểu 1 năm kinh nghiệm nếu làm việc trong các lĩnh vực: Tài chính, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia hoặc các lĩnh vực ưu tiên phát triển kinh tế – xã hội.	Đây là điểm mới nhằm tạo điều kiện thu hút nhân lực cấp tốc cho các ngành công nghệ cao.
Lao động kỹ thuật	Được đào tạo tối thiểu 1 năm + tối thiểu 2 năm kinh nghiệm HOẶC có tối thiểu 3 năm kinh nghiệm làm việc phù hợp.

Đơn giản hóa thủ tục hành chính

Điểm nổi bật nhất của Nghị định 219/2025/NĐ-CP là sự tinh gọn các quy trình hành chính, giúp doanh nghiệp chủ động hơn về thời gian và nhân sự. Các thay đổi này tập trung vào việc hợp nhất hồ sơ, rút ngắn thời gian chờ đợi và tăng cường giao dịch điện tử.

Lồng ghép thủ tục cấp GPLĐ (Điều 18): Quy trình tách biệt giữa báo cáo giải trình nhu cầu sử dụng lao động nước ngoài và nộp hồ sơ xin GPLĐ đã được loại bỏ. Doanh nghiệp chỉ cần nộp Văn bản báo cáo giải trình nhu cầu và đề nghị cấp GPLĐ theo Mẫu số 03 trong cùng một bộ hồ sơ.
Rút ngắn thời gian xử lý (Chương III): Thời gian cấp GPLĐ chính thức được rút ngắn xuống còn 10 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền nhận đủ hồ sơ. Trường hợp hồ sơ bị từ chối, cơ quan phải có văn bản trả lời rõ lý do trong vòng 3 ngày làm việc.
Tập trung thẩm quyền (Điều 4): Thẩm quyền cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi cả GPLĐ và GXXN được phân cấp rõ ràng cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (UBND tỉnh), hoặc cơ quan được UBND tỉnh phân cấp thực hiện.
Đẩy mạnh giao dịch điện tử (Điều 6): Nghị định khuyến khích nộp hồ sơ trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công quốc gia. Đáng chú ý, Điều 6 quy định về quy trình liên thông cấp GPLĐ kèm đề nghị cấp Phiếu lý lịch tư pháp, cho phép rút ngắn tổng thời gian hoàn tất cả hai thủ tục.

Cập nhật các trường hợp miễn cấp giấy phép lao động (Điều 7)

Nghị Định 219/2025/NĐ-CP và những thay đổi mới trong việc cấp giấy phép lao động

Việc mở rộng diện miễn GPLĐ là một bước tiến lớn, thể hiện sự ưu tiên thu hút nhà đầu tư và nhân lực chiến lược. Điều 7 bổ sung nhiều trường hợp mới so với các Nghị định trước đây, tập trung vào vốn đầu tư và các ngành nghề công nghệ cao.

Các trường hợp miễn GPLĐ mới được bổ sung/làm rõ bao gồm:

Tiêu chí về vốn góp (Khoản 2 & 3)

Là chủ sở hữu hoặc thành viên góp vốn công ty TNHH có giá trị góp vốn từ 3 tỷ đồng trở lên.
Là Chủ tịch Hội đồng quản trị (HĐQT) hoặc thành viên HĐQT công ty cổ phần có giá trị góp vốn từ 3 tỷ đồng trở lên.

Lưu ý: Nếu vốn góp dưới 3 tỷ đồng, người lao động vẫn thuộc diện cấp GPLĐ (Điểm l Khoản 1 Điều 2).

Lĩnh vực ưu tiên phát triển (Khoản 15)

Người lao động nước ngoài vào Việt Nam làm việc trong các lĩnh vực: Tài chính, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia, và các lĩnh vực ưu tiên phát triển kinh tế – xã hội khác (có xác nhận của Bộ/UBND cấp tỉnh).

Làm việc ngắn hạn (Điểm a, Khoản 13):

Nhà quản lý, giám đốc điều hành, chuyên gia, lao động kỹ thuật vào Việt Nam làm việc có tổng thời gian dưới 90 ngày trong 01 năm (tính từ 01/01 đến cuối năm).

Lưu ý: Mặc dù được miễn, các trường hợp này vẫn phải thông báo bằng văn bản với cơ quan có thẩm quyền trước ít nhất 3 ngày làm việc.

Hướng dẫn chi tiết về giấy xác nhận không thuộc diện cấp GPLĐ (GXXN)

Đối với các trường hợp được miễn cấp GPLĐ (trừ một số trường hợp được quy định rõ tại Khoản 4, Điều 9), người sử dụng lao động cần nộp hồ sơ xin GXXN. Nghị định 219/2025/NĐ-CP đã rút ngắn đáng kể thời gian xử lý thủ tục này.

Quy trình và Thời gian cấp (Điều 9):

Thời hạn nộp hồ sơ: Phải nộp trong vòng 60 ngày nhưng không ít hơn 10 ngày tính đến ngày người lao động nước ngoài dự kiến bắt đầu làm việc.
Thời gian giải quyết: 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền sẽ cấp GXXN.

Thời hạn GXXN (Điều 10 & 17): Thời hạn tối đa của GXXN là 02 năm. Đáng chú ý, GXXN chỉ được gia hạn một lần với thời hạn tối đa là 02 năm.

Kết luận và kiến nghị

Nghị định 219/2025/NĐ-CP là một nỗ lực lớn của Chính phủ nhằm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo cơ hội cho doanh nghiệp Việt Nam và nhà đầu tư nước ngoài nhanh chóng bổ sung nguồn nhân lực chất lượng cao. Việc rút ngắn quy trình, tăng tính minh bạch và mở rộng diện miễn giấy phép là những điểm then chốt giúp tối ưu hóa việc sử dụng lao động quốc tế.

Để tận dụng tối đa các lợi ích mà chính sách mới mang lại, chúng tôi khuyến nghị doanh nghiệp cần thực hiện các hành động sau:

Rà soát lại danh mục nhân sự: Căn cứ vào tiêu chí vốn góp (3 tỷ đồng trở lên) và tiêu chí chuyên môn ưu tiên (1 năm kinh nghiệm), doanh nghiệp nên rà soát lại nhân sự nước ngoài để tận dụng các trường hợp được miễn cấp hoặc đơn giản hóa thủ tục.
Chú trọng chứng minh chuyên môn: Hồ sơ phải đáp ứng chính xác các tiêu chí mới của Điều 3 và Điều 19 (về giấy tờ chứng minh nhà quản lý, giám đốc điều hành, chuyên gia).
Tận dụng giao dịch điện tử: Khai thác Cổng Dịch vụ công quốc gia để nộp hồ sơ trực tuyến, đặc biệt là quy trình liên thông cấp Phiếu lý lịch tư pháp để tiết kiệm thời gian.

Thông tin liên hệ MAN – Master Accountant Network

Hãy liên hệ với chúng tôi nếu bạn đang quan tâm với các dịch vụ như kiểm toán, kế toán, chuyển giá – giao dịch liên kết hoặc các dịch vụ khác liên quan về thuế: