Bối cảnh pháp lý về kiểm toán độc lập tại Việt Nam vừa có bước ngoặt quan trọng với việc ban hành Nghị định 228/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 18/08/2025. Việc nắm bắt chính xác các đối tượng bắt buộc kiểm toán và quy định về giao kết hợp đồng không chỉ giúp doanh nghiệp tuân thủ pháp luật mà còn tránh được những khoản phạt hành chính nặng nề lên đến 60 triệu đồng. Bài viết dưới đây cập nhật đối tượng kiểm toán chi tiết cùng danh sách đơn vị phải kiểm toán và các mức phạt mới nhất theo quy định hiện hành.
Tải File Tóm Tắt Bài Viết

Danh sách các đối tượng bắt buộc kiểm toán báo cáo tài chính năm
Căn cứ theo Luật Kiểm toán độc lập số 67/2011/QH12 và các văn bản hướng dẫn mới nhất năm 2026, việc cập nhật đối tượng kiểm toán là vô cùng cần thiết đối với mọi loại hình doanh nghiệp. Các nhóm đối tượng sau đây bắt buộc phải thực hiện kiểm toán báo cáo tài chính hàng năm nhằm đảm bảo tính minh bạch trước cơ quan thuế và nhà đầu tư.
Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài FDI
Tất cả các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hoạt động tại Việt Nam, không phân biệt quy mô doanh thu hay tổng tài sản, đều thuộc diện bắt buộc phải kiểm toán báo cáo tài chính năm. Việc cập nhật đối tượng kiểm toán định kỳ giúp doanh nghiệp FDI thực hiện các thủ tục chuyển lợi nhuận về nước và chứng minh tính tuân thủ với các cơ quan quản lý đầu tư một cách thuận lợi.
Các tổ chức tín dụng và định chế tài chính
Do tính chất đặc thù về quản trị rủi ro hệ thống, nhóm đối tượng bắt buộc kiểm toán này bao gồm các ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng phi ngân hàng và chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam. Bên cạnh đó, các doanh nghiệp bảo hiểm, tái bảo hiểm và môi giới bảo hiểm cũng phải cập nhật đối tượng kiểm toán để thực hiện kiểm soát nghiêm ngặt nhằm bảo vệ quyền lợi của người tham gia bảo hiểm.
Doanh nghiệp nhà nước và các dự án quan trọng quốc gia
Các doanh nghiệp mà Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ phải thực hiện kiểm toán để quản lý hiệu quả nguồn vốn công. Đồng thời, các dự án đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước hoặc có nguồn gốc từ ngân sách cũng nằm trong danh mục cập nhật đối tượng kiểm toán báo cáo quyết toán dự án hoàn thành theo quy định pháp luật.
Công ty niêm yết và đơn vị có lợi ích công chúng
Nhóm đơn vị có lợi ích công chúng bao gồm các công ty đại chúng quy mô lớn, tổ chức phát hành và tổ chức kinh doanh chứng khoán. Khi tiến hành cập nhật đối tượng kiểm toán theo Điều 30 Nghị định 228/2025/NĐ-CP, những đơn vị này không chỉ phải kiểm toán báo cáo tài chính mà còn phải chịu sự giám sát về hệ thống kiểm soát nội bộ và kiểm toán nội bộ để hạn chế tối đa rủi ro cho thị trường tài chính.
Doanh nghiệp có doanh thu trên 300 tỷ đồng và các tiêu chuẩn về tổng tài sản
Ngoài các đối tượng nêu trên, pháp luật còn quy định các doanh nghiệp, tổ chức khác phải được kiểm toán khi đạt đến quy mô nhất định. Cụ thể, việc cập nhật đối tượng kiểm toán năm 2026 cần lưu ý các nhóm sau:
- Doanh nghiệp tư nhân hoặc tổ chức kinh tế có doanh thu hàng năm từ 300 tỷ đồng trở lên.
- Các doanh nghiệp có tổng giá trị tài sản ghi nhận trên bảng cân đối kế toán từ 100 tỷ đồng trở lên.
- Các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có quy mô lớn theo quy định của Chính phủ trong từng thời kỳ.
Xử phạt hành vi vi phạm quy định giao kết hợp đồng kiểm toán
Nghị định 228/2025/NĐ-CP đã cụ thể hóa các mức phạt nhằm thắt chặt kỷ cương trong lĩnh vực kiểm toán độc lập. Doanh nghiệp cần chủ động cập nhật đối tượng kiểm toán để biết mình có thuộc diện phải thực hiện các nghĩa vụ này hay không. Dưới đây là thông tin chi tiết về các hành vi vi phạm và khung hình phạt tương ứng:

| Hành vi vi phạm giao kết hợp đồng kiểm toán | Mức phạt tiền (Đồng) |
|---|---|
| Giao kết hợp đồng không đầy đủ nội dung theo quy định | 5.000.000 – 10.000.000 |
| Giao kết hợp đồng chậm hơn so với thời hạn quy định | 10.000.000 – 20.000.000 |
| Giao kết hợp đồng sau khi đã thực hiện kiểm toán | 30.000.000 – 40.000.000 |
| Không thực hiện giao kết hợp đồng khi thực hiện kiểm toán | 40.000.000 – 60.000.000 |
Lưu ý: Các mức phạt trên áp dụng đối với tổ chức. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với cá nhân bằng 1/2 mức phạt tiền đối với tổ chức (trừ các trường hợp đặc thù theo Điều 6 Nghị định 228).
Mức phạt khi thực hiện giao kết hợp đồng không đầy đủ nội dung
Khi ký kết với doanh nghiệp kiểm toán, nếu hợp đồng thiếu các điều khoản cốt yếu về phạm vi và cập nhật đối tượng kiểm toán, trách nhiệm của các bên hoặc thời hạn trả báo cáo, đơn vị sẽ bị phạt từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng. Việc thiếu sót nội dung thường dẫn đến tranh chấp pháp lý và làm giảm độ tin cậy của kết quả kiểm toán.
Mức phạt đối với hành vi chậm giao kết hợp đồng kiểm toán
Thời hạn giao kết hợp đồng kiểm toán phải đảm bảo đúng quy định để đoàn kiểm toán có đủ thời gian thực hiện các thủ tục cần thiết. Việc cập nhật đối tượng kiểm toán thường xuyên giúp đơn vị nhận thức rõ thời điểm cần ký kết. Hành vi chậm trễ sẽ bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng, do gây cản trở cho kiểm toán viên trong việc chứng kiến kiểm kê hoặc đối chiếu công nợ.
Xử phạt hành vi giao kết hợp đồng sau khi đã thực hiện kiểm toán
Nhiều đơn vị mắc sai lầm khi để kiểm toán viên triển khai công việc trước rồi mới ký hợp đồng để “hợp thức hóa”. Đây được coi là hành vi vi phạm nghiêm trọng quy trình chuyên môn, nhất là khi doanh nghiệp đã cập nhật đối tượng kiểm toán nhưng cố tình trì hoãn thủ tục pháp lý. Mức phạt áp dụng dao động từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng.
Mức phạt cao nhất khi không thực hiện giao kết hợp đồng kiểm toán
Đối với các đơn vị đã được cập nhật đối tượng kiểm toán bắt buộc nhưng hoàn toàn không có hợp đồng kiểm toán hợp lệ khi thực hiện kiểm toán trên thực tế, mức phạt sẽ lên đến 60.000.000 đồng. Đây là biện pháp mạnh tay nhằm ngăn chặn các hành vi cố tình lách luật.
Biện pháp khắc phục hậu quả và thời hiệu xử phạt vi phạm
Không chỉ dừng lại ở việc nộp phạt, các đơn vị vi phạm còn phải chịu các biện pháp cưỡng chế hành chính để đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật.
Buộc giao kết hợp đồng kiểm toán đầy đủ theo quy định
Căn cứ khoản 5 Điều 28 Nghị định 228/2025/NĐ-CP, khi doanh nghiệp cập nhật đối tượng kiểm toán và nhận thấy mình vi phạm các quy định tại khoản 1, 2, 3 và 4, đơn vị phải thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả là: Buộc giao kết hợp đồng kiểm toán với doanh nghiệp kiểm toán đầy đủ và đúng quy định pháp luật.
Thời hiệu xử phạt và mức phạt tối đa trong lĩnh vực kiểm toán
Khi cập nhật đối tượng kiểm toán, doanh nghiệp cũng cần lưu ý về khung pháp lý tổng quát theo Luật số 56/2024/QH15 sửa đổi Luật Kiểm toán độc lập:
- Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính là 05 năm kể từ ngày thực hiện hành vi vi phạm.
- Mức phạt tiền tối đa đối với tổ chức vi phạm trong lĩnh vực kiểm toán độc lập là 02 tỷ đồng và đối với cá nhân là 01 tỷ đồng cho các sai phạm đặc biệt nghiêm trọng.
Những lưu ý quan trọng để doanh nghiệp tuân thủ đúng quy định
Để đảm bảo quy trình kiểm soát tài chính diễn ra minh bạch, các đơn vị cần thực hiện nghiêm túc những hướng dẫn sau đây:
- Chủ động thực hiện cập nhật đối tượng kiểm toán dựa trên các tiêu chí về vốn, doanh thu và tổng tài sản ngay từ quý 3 hàng năm.
- Hoàn tất việc lựa chọn và ký kết hợp đồng kiểm toán trước ngày 30/11 đối với các doanh nghiệp có năm tài chính kết thúc vào ngày 31/12.
- Chỉ giao kết hợp đồng với các doanh nghiệp kiểm toán đủ điều kiện hành nghề đã được Bộ Tài chính công bố công khai trên cổng thông tin điện tử.
- Chuẩn bị đầy đủ hệ thống sổ sách kế toán và hồ sơ pháp lý để phối hợp hiệu quả với đoàn kiểm toán viên độc lập.

Giải đáp thắc mắc về đối tượng kiểm toán và xử phạt hành chính
Dưới đây là phần giải đáp các tình huống thực tế giúp bạn có cái nhìn sâu sắc hơn khi cập nhật đối tượng kiểm toán năm 2026.
Doanh nghiệp tư nhân quy mô lớn có bắt buộc kiểm toán không?
Mặc dù trọng tâm của pháp luật là các đơn vị FDI và công ty đại chúng, nhưng các doanh nghiệp tư nhân đạt ngưỡng doanh thu trên 300 tỷ đồng thường thuộc diện cần kiểm toán. Việc cập nhật đối tượng kiểm toán thường xuyên sẽ giúp doanh nghiệp không bỏ lỡ các quy định mới nhất từ địa phương hoặc bộ ngành chủ quản.
Thời hạn cuối cùng để ký hợp đồng kiểm toán báo cáo tài chính năm 2025?
Để không bị rơi vào nhóm hành vi chậm giao kết, doanh nghiệp nên cập nhật đối tượng kiểm toán và ký hợp đồng kiểm toán trước khi năm tài chính kết thúc ít nhất 30 ngày. Điều này giúp kiểm toán viên có thể tham gia vào các thủ tục chứng kiến kiểm kê tài sản cuối năm – một phần quan trọng để đưa ra ý kiến kiểm toán chấp nhận toàn phần.
Công ty con có cần kiểm toán khi công ty mẹ đã thực hiện kiểm toán hợp nhất?
Có. Việc công ty mẹ đã thực hiện kiểm toán báo cáo tài chính hợp nhất không làm miễn trừ nghĩa vụ kiểm toán báo cáo tài chính riêng lẻ của công ty con nếu đơn vị đó cần cập nhật đối tượng kiểm toán bắt buộc. Mỗi pháp nhân độc lập đều có trách nhiệm minh bạch tài chính và quyết toán thuế riêng biệt theo quy định hiện hành.
Kết luận
Việc cập nhật đối tượng kiểm toán và tuân thủ các quy định về giao kết hợp đồng theo Nghị định 228/2025/NĐ-CP là yếu tố then chốt để quản trị rủi ro pháp lý năm 2026. Để đảm bảo tính chính xác và tối ưu hóa lợi ích kinh tế, quý doanh nghiệp nên tìm hiểu và lựa chọn các dịch vụ kiểm toán chuyên nghiệp. Việc thực hiện dịch vụ kiểm toán báo cáo tài chính đúng thời hạn không chỉ giúp tránh được các mức phạt nặng mà còn khẳng định uy tín với các đối tác. Nếu bạn cần tư vấn chi tiết về lộ trình tuân thủ, hãy liên hệ với các chuyên gia giàu kinh nghiệm để được hỗ trợ kịp thời.
Thông tin liên hệ Man – Master Accountant Network
- Địa chỉ: Số 19A, đường 43, phường Tân Thuận, TP. Hồ Chí Minh
- Mobile/Zalo: 0903 963 163 – 0903 428 622
- Email: man@man.net.vn
Nội dung được kiểm duyệt bởi: Ông Lê Hoàng Tuyên – Sáng lập viên & CEO Man, Kiểm toán viên CPA Việt Nam với hơn 30 năm kinh nghiệm trong ngành Kế toán, Kiểm toán và Tư vấn Tài chính..

Nội dung liên quan
Tin tức Kế toán - Thuế Kiểm toán
Tin tức Kiểm toán
Tin tức Kiểm toán
Tin tức Kiểm toán
Tin tức Kiểm toán
Tin tức Kiểm toán