Công văn 19699/CHQ-GSQL: Quy định cho DNCX khi khai hải quan tại chỗ

Ngày 15/8/2025, Cục Hải quan ban hành Công văn số 19699/CHQ-GSQL để trả lời Công ty TNHH QISDA Việt Nam (KCN Đồng Văn IV, Ninh Bình) về vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan đối với hàng xuất nhập khẩu tại chỗ của doanh nghiệp chế xuất (DNCX).

Căn cứ pháp lý liên quan

Trong văn bản, Cục Hải quan nhấn mạnh rằng doanh nghiệp cần căn cứ vào hệ thống quy định pháp luật hiện hành để thực hiện đúng quy trình.

Trước hết, tại Khoản 3 Điều 3 Luật số 90/2025/QH15 ngày 25/6/2025 đã bổ sung Điều 47a của Luật Hải quan. Quy định này nêu rõ:

“Hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ là hàng hoá giao, nhận tại Việt Nam theo chỉ định, của thương nhân nước ngoài theo hợp đồng mua bán, gia công, thuê, mượn giữa các doanh nghiệp Việt Nam với thương nhân nước ngoài.” Đây là cơ sở pháp lý nền tảng để xác định phạm vi và bản chất của loại hình xuất nhập khẩu tại chỗ.

Tiếp đó, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 19 Điều 1 Nghị định số 167/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025, cùng với Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính, được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018, đã quy định chi tiết về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ. Các văn bản này hướng dẫn rõ ràng về trình tự khai báo, hồ sơ cần nộp và cơ chế giám sát.

Ngoài ra, tại Công văn số 16946/CHQ-GSQL ngày 30/7/2025, Cục Hải quan đã có hướng dẫn riêng về thủ tục hải quan đối với hàng hóa mua bán, thuê, mượn giữa doanh nghiệp nội địa và doanh nghiệp chế xuất. Đây là căn cứ quan trọng để phân biệt loại hình giao dịch này với hoạt động xuất nhập khẩu tại chỗ theo chỉ định của thương nhân nước ngoài.

Cuối cùng, đối với hàng hóa đưa vào và đưa ra kho ngoại quan, doanh nghiệp cần tham chiếu Khoản 10 Điều 4 Luật Hải quan; Điều 85, Điều 88 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 167/2025/NĐ-CP); cùng với Điều 91 Thông tư số 38/2015/TT-BTC (sửa đổi, bổ sung tại khoản 59 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC). Các quy định này xác định phạm vi hàng hóa được phép gửi kho ngoại quan, thủ tục khi đưa vào và đưa ra, đồng thời làm rõ trách nhiệm của cơ quan hải quan trong việc quản lý.

Hướng dẫn thực hiện

Cục Hải quan đề nghị Công ty QISDA Việt Nam cũng như các doanh nghiệp chế xuất khác đối chiếu các quy định nêu trên với thực tế hoạt động giao dịch để triển khai đúng thủ tục. Trong trường hợp phát sinh vướng mắc, doanh nghiệp cần chuẩn bị hồ sơ cụ thể và liên hệ trực tiếp với Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai để được hướng dẫn kịp thời.

Ý nghĩa thực tiễn

Việc ban hành Công văn số 19699/CHQ-GSQL có ý nghĩa quan trọng đối với doanh nghiệp chế xuất. Văn bản này giúp xác định rõ căn cứ pháp lý khi thực hiện thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ, từ đó hạn chế sai sót trong quá trình khai báo.

Ngoài ra, công văn còn góp phần tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất và giao thương của doanh nghiệp, đặc biệt trong bối cảnh các giao dịch với đối tác nước ngoài ngày càng đa dạng và phức tạp.

Doanh nghiệp được khuyến nghị thường xuyên cập nhật văn bản pháp luật mới, rà soát kỹ hợp đồng và loại hình giao dịch để đảm bảo tuân thủ đầy đủ quy định, đồng thời giảm thiểu rủi ro pháp lý và các xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.

Liên hệ tư vấn từ MAN

Nếu doanh nghiệp còn thắc mắc hoặc gặp khó khăn trong việc áp dụng quy định tại Công văn 19699/CHQ-GSQL cũng như các văn bản pháp luật hải quan liên quan, vui lòng liên hệ MAN – Master Accountant Network để được hỗ trợ: