Hạn gửi báo cáo dự toán thu chi tài chính công đoàn năm 2027

Dự toán thu chi tài chính công đoàn năm 2027 của Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố và tương đương phải báo cáo về Tổng Liên đoàn trước ngày 31/10/2026, theo Điều 11 Quy định ban hành kèm theo Quyết định 1408/QĐ-TLĐ năm 2024. Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng Liên đoàn cũng báo cáo dự toán năm 2027 cho Chủ sở hữu trước ngày 31/10/2026, còn thời hạn của công đoàn cấp dưới do Liên đoàn Lao động cấp tỉnh quy định cụ thể.

Thời hạn báo cáo dự toán thu chi tài chính công đoàn năm 2027

Theo Điều 11 Quy định ban hành kèm theo Quyết định 1408/QĐ-TLĐ năm 2024, năm tài chính công đoàn tính từ ngày 01/01 đến ngày 31/12 năm dương lịch. Dự toán năm sau phải được báo cáo trước ngày 31/10 của năm báo cáo, còn quyết toán thu, chi báo cáo trước ngày 31/3 của năm sau.

Áp dụng cho kỳ dự toán năm 2027 và kỳ quyết toán năm 2026, thời hạn của từng nhóm đơn vị được xác định như sau:

Mốc 31/10/2026 vì vậy là hạn chót ở cấp Liên đoàn Lao động tỉnh; công đoàn cơ sở tại doanh nghiệp cần theo thời hạn riêng do Liên đoàn Lao động cấp tỉnh ban hành để bảo đảm cấp trên kịp tổng hợp.

Nguồn tài chính công đoàn gồm những khoản nào

Nguồn tài chính công đoàn được quy định tại Điều 29 Luật Công đoàn 2024, có cụm từ bị thay thế và được bổ sung bởi khoản 8 Điều 2 Luật sửa đổi Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Luật Công đoàn, Luật Thanh niên và Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở 2025. Đây cũng là các khoản thu mà công đoàn các cấp phải phản ánh khi lập dự toán. Theo đó, nguồn tài chính công đoàn gồm bốn khoản:

• Đoàn phí công đoàn do đoàn viên công đoàn đóng theo quy định của Điều lệ Công đoàn Việt Nam.
• Kinh phí công đoàn do doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp không hưởng 100% lương từ ngân sách nhà nước, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và cơ quan, tổ chức, đơn vị khác có sử dụng lao động đóng bằng 2% quỹ tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc cho người lao động.
• Ngân sách nhà nước cấp hỗ trợ theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
• Nguồn thu khác từ hoạt động văn hóa, thể thao, hoạt động kinh tế của Công đoàn; từ đề án, dự án do Nhà nước giao; từ viện trợ, tài trợ hợp pháp của tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài.

Với doanh nghiệp, khoản liên quan trực tiếp là kinh phí công đoàn 2% tính trên quỹ tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc. Luật Công đoàn 2024 giao Chính phủ quy định phương thức, thời hạn, nguồn đóng kinh phí công đoàn và trường hợp không đóng hoặc chậm đóng; trong thực tế, Liên đoàn Lao động địa phương cũng có văn bản hướng dẫn đóng 2% kinh phí công đoàn cho doanh nghiệp trên địa bàn.

Mức phạt không đóng kinh phí công đoàn theo Nghị định 283/2026/NĐ-CP

Điều 42 Nghị định 283/2026/NĐ-CP quy định người sử dụng lao động không đóng kinh phí công đoàn cho toàn bộ người lao động thuộc đối tượng phải đóng bị phạt từ 18% đến 20% tổng số tiền phải đóng tại thời điểm lập biên bản, tối đa không quá 75.000.000 đồng. Các hành vi chậm đóng, đóng thiếu chịu mức phạt thấp hơn.

Mức phạt cụ thể theo từng nhóm hành vi tại Điều 42 Nghị định 283/2026/NĐ-CP như sau:

Các mức phạt trên áp dụng với cá nhân vi phạm; tổ chức có cùng hành vi vi phạm bị phạt gấp đôi theo khoản 1 Điều 7 Nghị định 283/2026/NĐ-CP.

Biện pháp khắc phục hậu quả

Ngoài phạt tiền, Điều 42 Nghị định 283/2026/NĐ-CP còn áp dụng hai biện pháp khắc phục hậu quả:

• Chậm nhất 30 ngày kể từ ngày có quyết định xử phạt, người sử dụng lao động vi phạm về chậm đóng, đóng thiếu hoặc không đóng phải nộp cho tổ chức công đoàn số tiền kinh phí công đoàn còn thiếu cùng khoản tiền lãi tính theo mức lãi suất tiền gửi không kỳ hạn cao nhất của các ngân hàng thương mại nhà nước công bố tại thời điểm xử phạt.
• Tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp sử dụng kinh phí sai nhiệm vụ tại điểm a, b, c, g, h khoản 2 Điều 31 Luật Công đoàn 2024 buộc hoàn trả lại tài khoản công đoàn số tiền đã sử dụng không đúng quy định.

Lưu ý của MAN khi lập dự toán thu chi tài chính công đoàn năm 2027

Từ quy định hiện hành, đội ngũ MAN – Master Accountant Network lưu ý kế toán doanh nghiệp và cán bộ tài chính công đoàn cơ sở một số điểm dễ nhầm lẫn:

• Không mặc định hạn 31/10/2026 cho công đoàn cơ sở: mốc này dành cho Liên đoàn Lao động cấp tỉnh và đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng Liên đoàn; công đoàn cơ sở cần theo thời hạn do Liên đoàn Lao động cấp tỉnh quy định.
• Tách bạch dự toán và quyết toán: cùng thời điểm này, đơn vị lập dự toán năm 2027 nhưng quyết toán năm 2026 chỉ phải báo cáo trước ngày 31/3/2027; số liệu ước thực hiện năm 2026 vẫn cần chính xác để làm căn cứ dự toán. Quy trình thanh quyết toán chi có thể tham khảo thêm qua bài công tác tài chính công đoàn cơ sở.
• Khớp quỹ lương với hồ sơ bảo hiểm xã hội: kinh phí công đoàn tính 2% trên quỹ tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, nên số liệu dự toán thu nên đối chiếu với quỹ lương đóng bảo hiểm xã hội dự kiến của năm 2027.
• Không hiểu sai mức phạt: mức 18% đến 20% chỉ áp dụng khi không đóng cho toàn bộ người lao động thuộc đối tượng phải đóng; chậm đóng hoặc đóng thiếu thuộc khung từ 12% đến dưới 15%, cả hai đều tối đa không quá 75.000.000 đồng.
• Lưu trữ và công khai tài chính: tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp cần theo dõi, lưu trữ thu chi theo hướng dẫn của Tổng Liên đoàn và công khai tài chính hằng năm theo Điều 34 Luật Công đoàn 2024 để tránh bị phạt từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng.

Doanh nghiệp muốn rà soát đồng bộ nghĩa vụ kinh phí công đoàn, bảo hiểm xã hội và lao động có thể sử dụng dịch vụ soát xét tuân thủ Luật lao động, Luật Bảo hiểm xã hội để phát hiện sớm sai lệch trước kỳ báo cáo.

Chủ động hoàn thành dự toán thu chi tài chính công đoàn năm 2027

Với hạn chót trước ngày 31/10/2026 ở cấp Liên đoàn Lao động tỉnh, dự toán năm 2027 của công đoàn cơ sở cần được hoàn thiện sớm hơn theo lịch của cấp trên. Doanh nghiệp và công đoàn cơ sở nên rà soát quỹ lương đóng bảo hiểm xã hội, tình hình đóng kinh phí công đoàn năm 2026 và kế hoạch chi năm 2027 ngay từ bây giờ, đồng thời theo dõi văn bản hướng dẫn của Liên đoàn Lao động địa phương.